春天總有故事發(fā)生。1979年，有一位老人在祖國的南海邊畫了個(gè)圈，從此中國對(duì)外開放的大門豁然打開。

    涌金君這幾天又去了趟廣東。改革開放40周年之際，廣東無疑成了一個(gè)“朝圣地”。當(dāng)好改革排頭兵這樣的標(biāo)語在廣州隨處可見，深圳前海，每天來參觀的人不計(jì)其數(shù)，去年年底，蛇口改革開放博物館開館，成為一個(gè)見證歷史的好去處。

    對(duì)改革開放最好的紀(jì)念，就是繼續(xù)深化改革。南粵這片土地，改革的激情一直在燃燒，改革開放40年之際，我們向廣東學(xué)什么？

廣東有了新使命

    四十年來，諸多重要改革均發(fā)軔于廣東。作為改革排頭兵，亦是中國改革之膽。改革進(jìn)入深水區(qū)，容易的、皆大歡喜的改革已經(jīng)完成，剩下的都是難啃的硬骨頭。改革需以更大的膽魄，破釜沉舟。

    如何繼續(xù)扛起改革大旗？廣東省委改革辦的一位同志告訴涌金君：改革開放作為廣東發(fā)展的“關(guān)鍵一招”沒有變，但改革的任務(wù)和要求變了。進(jìn)入新時(shí)代，廣東推進(jìn)改革的歷史條件和任務(wù)要求都發(fā)生了很大變化。全面深化改革，中央立足全局進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃，搭建改革的“四梁八柱”。在新的歷史條件下推進(jìn)改革，必須把遵循頂層設(shè)計(jì)與改革創(chuàng)新統(tǒng)一起來。

    一方面，廣東確保改革方向正確，確保改革于法有據(jù)，規(guī)矩不能破，紅線不能碰。另一方面，在中央頂層設(shè)計(jì)下有廣闊的探索空間，廣東結(jié)合實(shí)際推進(jìn)改革，大有可為。

    改革開放以來，廣東一直敢為天下先。廣東發(fā)展的一大優(yōu)勢，是對(duì)于市場的尊重，充分發(fā)揮市場的作用。從深圳特區(qū)初創(chuàng)的追求效率，開拓進(jìn)取的改革精神，到今天，廣東仍然有很多領(lǐng)域，走在全國前列。90年代，國企與集體企業(yè)改革的突破，就發(fā)生在廣東惠州與佛山。廣東，也是社會(huì)治理改革較早開始的地方。

    深圳南山區(qū)蛇口工業(yè)區(qū)，矗立著一塊上書“時(shí)間就是金錢，效率就是生命”的標(biāo)語牌

    作為中國的家電之都、快消之都、家具之都、日化之都，在廣東創(chuàng)立的美的、格力、華為、騰訊、TCL、創(chuàng)維等企業(yè)，均經(jīng)過市場化的徹底洗禮，這些民營企業(yè)是最尊重市場、最富有契約精神的企業(yè)，在廣東，市場在資源配置中真正起到了決定性作用。

廣東人，亦極富改革精神。經(jīng)過改革開放四十年的洗禮，廣東人深刻理解改革，在富裕程度、受教育程度、市場經(jīng)濟(jì)意識(shí)、公民契約意識(shí)、現(xiàn)代文明素養(yǎng)、眼界與視野等方面，均有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。尤其是深圳，中國移民之城，融合傳統(tǒng)與現(xiàn)代，使得廣東改革有來自民間的強(qiáng)大推動(dòng)力。

特區(qū)的光榮與夢想

    1979年4月，廣東出現(xiàn)了三個(gè)出口特區(qū)——深圳、珠海、汕頭，1980年5月，出口特區(qū)改名經(jīng)濟(jì)特區(qū)，逐步成為中國的明星城市。

    作為第一個(gè)特區(qū)，深圳一直發(fā)揮著改革“試驗(yàn)田”的作用。隨著特區(qū)經(jīng)驗(yàn)不斷推廣，中國的改革開放也不斷深入，直到全面開放，特區(qū)不特。但是，今天深圳在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中，仍然走在前頭，并成為創(chuàng)新之城。

    深圳三十多年的改革經(jīng)驗(yàn)，在改革、開放、創(chuàng)新方面大膽嘗試，不怕失敗，如今濃縮在了“特區(qū)中的特區(qū)”——前海。

    前海，是全國唯一的深港合作和自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)交叉地帶，有人說，每次來前海，都能感到這個(gè)地方的“熱氣騰騰”。

    “前海就是要為今天的改革開放再試出一條新路”。前海管理局一位負(fù)責(zé)人告訴涌金君，前海有三大使命，一要跟國家的深化改革掛鉤，二要突出深港合作，三要服務(wù)于國家的重大戰(zhàn)略。

    在前海工作了2年的香港人林恒一，從今年開始，不用再辦理《臺(tái)港澳人員就業(yè)證》了。3月20日，前海自貿(mào)區(qū)推出了在前海工作的港澳居民免辦就業(yè)證的新政策，這意味著在我國實(shí)施了12年的臺(tái)港澳人員內(nèi)地就業(yè)許可制度，在前海實(shí)現(xiàn)了突破。

    在體制機(jī)制“軟環(huán)境”探索方面，目前前海已形成131項(xiàng)“全國首創(chuàng)或領(lǐng)先”的制度創(chuàng)新成果，如前海港貨中心，是前海首家真正的“港資建設(shè)、港企運(yùn)營、港人收益”的購物中心，像港貨中心、前海深港青年夢工場這樣的深港合作模式創(chuàng)新，為推動(dòng)深港兩地深度合作提供了新經(jīng)驗(yàn)、新模式。

    前海約有1/3的土地面積向港企提供，除港貨中心外，目前還有匯豐、恒生、東亞、嘉里、港鐵、金銀業(yè)貿(mào)易場等超過三千家港企落戶，在前海的港籍人士已近2000人。

    為什么愿意跑到前海來？一家港資科技企業(yè)告訴涌金君：第一配套能力強(qiáng)。帶著成果來，模具、材料、配件都是半個(gè)小時(shí)路程里面全可以解決。第二是經(jīng)濟(jì)環(huán)境好。第三就是創(chuàng)新文化。成功也好，不成功也好，都可以得到諒解，叫做“創(chuàng)新友好城市”。

    一位港籍人士說，雖然定位是深港合作，但前海不需要變成“小香港”。前海在高新技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)金融等新興產(chǎn)業(yè)方面有很大優(yōu)勢，發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)帶動(dòng)相關(guān)金融服務(wù)，這是香港缺的，兩地有很多合作空間。